中国电力企业联合会理事长、国家电网公司总经理刘振亚26日表示，“十二五”期间，我国转变能源发展方式的核心是转变“过度依赖输煤”的能源配置方式和“就地平衡”的电力发展方式，由此应大力发展可将一部分输煤变为远距离输电的特高压骨网架，并在此基础上发展可适应大型能源基地开发和大规模清洁能源外送的智能电网。

刘振亚在当日中电联于北京举办的年度经济形势与电力发展分析预测会上发言时说：“转变电力发展方式的关键是尽快形成交直流协调发展、结构布局合理的特高压骨干网架。在此基础上构架资源配置能力强、抵御风险能力强、技术装备水平先进的坚强智能电网。加快形成现代电网体系，适应各类大型能源基地集约化开发和清洁能源大规模外送消纳的要求。”

他认为，一直以来我国的能源配置方式以输煤为主，电力发展方式以就地平衡为主。由此，从西部和北部煤炭基地向东中部地区大规模、长距离的输煤，造成了运力紧张和环境污染，以及电煤价格的大幅攀升。

“解决问题的根本出路是坚持输煤输电并举，实施‘一特四大’战略，即发展特高压电网，促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地的集约化开发。”刘振亚说。

据了解，我国正在规划建设的15个大型煤电基地、13个大型水电基地和8个千万千瓦级的大型风电基地，以及若干个大型太阳能发电基地，大多分布在西部和北部地区，与东中部地区电力负荷中心的距离一般在800至3000公里。刘振亚说：“这种基本国情决定了我国的能源资源必须实施集中开发、大规模输送，在全国范围内优化配置。”

他还认为，通过发展特高压和智能电网，能够促进清洁能源开发利用和电源结构的优化。他预计到“十二五”末，我国将成为世界上电动汽车拥有量最多的国家，数量将超过100万辆。他因此建议加快电动汽车充换电服务网络的建设，尽快形成规模，实现互通互联，以促进新能源汽车这一战略性新兴产业的快速发展。

保障安全是电力发展的基本前提。“这次日本大地震造成大面积停限电事故，暴露出日本电网跨区大范围配置资源的能力不强，缺乏统筹协调和管理，应急体系不够完善等问题。”刘振亚认为，我国应始终坚持安全第一、预防为主的方针，把防止大面积停电事故作为重中之重，加强统一调度和发电厂与电网的协调，同时健全完善极端情况下的应急体系建设，以保障电力安全可靠供应。